什麼是社會資本?

社會資本被視為現代社會發展的關鍵因素之一,而其他因素包括經濟資本、文化資本,以及人力資本。根據世界銀行的定義,社會資本是指「能加強人與人之間的互動及貢獻經濟社會發展的制度、關係、態度及價值觀」(Grootaert and van Bastelaer, 2001)。社會資本被視為「人與人之間的連結、社會網絡和規範,以及從中而生的互惠互信」(Putman, 2000)。同時,經濟合作與發展組織將社會資本定義為「能幫助群體內部及群體之間的合作之網絡、共同的規範、價值觀及理解」(OECD, 2001)。

 

社會資本包括社會規範(個人態度及社會價值觀)、網絡及制度。發展社會資本涵蓋「認知」、「關係」和「結構」三個層面,融合了「角色轉化」和「社會互信」等心理學及社會學的概念;從橫向角度發展,在不同背景的群體之間搭橋鋪路,而從縱向角度發展,則通過協作連結跨界別和不同階層的夥伴。愈來愈多研究證明,社會凝聚力是社會經濟繁榮及長遠持續發展的重要元素。社會資本是超越社會上不同組成部分的整合—它把各種制度緊緊凝聚起來,團結社會各界人士,為謀求共同的福祉而努力。以下的表1展示了社會資本的不同形態

社會資本的各個層面(Nahapiet and Ghoshal, 1998)

認知性(Cognitive)

專注於人的情感、價值觀和感覺。它代表由群體的共同願景、價值觀、目標,以及共同表現和理解中所產生的資源。

關係性(Relational)

人們透過互動所建立的人際關係,其著重關係或互動之間的質素,以及從中建立或平衡的資源。它包括各種人際關係,如信任、誠信、尊重和友誼。

結構性(Structural)

人際關係的結構或模式,包括和誰接觸、如何接觸、分享資訊和資源的頻率等。它說明了人們的活動(不同的關係或人際網絡)。

社會資本的形式(參考Ting, 2012)

團結型(Bonding)

想法相似或相同背景的人之間的聯繫(Putnam, 2000)。

搭橋型(Bridging)

不同背景或群體之間的聯繫,透過搭橋鋪路,人們能從不同群體獲得外部資源(Putnam, 2000; Gittel and Vidal, 1998)。

連結型(Linking)

縱向的連結跨界別和不同階層的人士,讓社區中有權力和沒有權力的人士均可更有效地利用不同群體的資源、概念和資訊。(Woolcock, 2001)

表1. 社會資本的不同形態

從經濟角度來看,不同的研究都指出社會資本對於經濟增長及發展均非常重要(Fukuyama, 1995; Knack & Keefer, 1997; Guiso, Sapienza, & Zingales, 2008)。而且,社會資本與政府管治、個人自由,以及安全和保安,被全球繁榮指數TM合稱為量度社會財富和繁盛的四大體制範疇(Legatum Institute Foundation, 2017)。該報告指出,社會資本是繁榮發展的重要因素之一。

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